The Bell

175 подписчиков

Свежие комментарии

  • Sergiy Che
    Опять иноагент тупорылые домыслы свои пытается в паникёрский вброс переделать, но Минздрав подтасовщикам дешёвым уже ...В Covid-реестре М...
  • Vlad Kol
    Видать припухли пилоты, за границей нашу вакцину поливают грязью, и не пускают, а пилотам не терпится открыть своё кл...Пилоты попросили ...
  • Виктор Михайлов
    Браво , прокуратура ! Лучше поздно , чем никогда !Оппозиционер Яшин...

«Медуза» в списке иностранных агентов. Чем это грозит?

«Медуза» в списке иностранных агентов. Чем это грозит?

Главное последствие — блокировка на территории России

«Медуза» в списке иностранных агентов. Чем это грозит?
ssmirnov

Минюст России сегодня включил латвийское юрлицо издания «Медуза» в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента. Чем это грозит?

Обязанности иноагента

Признание иноагентами иностранных изданий регламентирует статья 6 закона «О СМИ». Попавшие в реестр Минюста СМИ в течение месяца после признания иноагентами должны создать в России юридическое лицо, которое и будет взаимодействовать с Минюстом. Они будут обязаны:

указывать во всех своих материалах свой статус иноагента с помощью специальной маркировки; проводить обязательный аудит годовой финансовой отчетности и предоставлять результаты в Минюст; предоставлять Минюсту отчет о деятельности и персональном составе руководящих органов (раз в полгода) и отчет о расходовании денежных средств и иного имущества, полученного от иностранных источников (ежеквартально); раз в полгода публично размещать отчет о своей деятельности в интернете или предоставлять российским СМИ для публикации. Последствия статуса иноагента

Главным последствием нарушения СМИ-иноагентом требований закона станет блокировка доступа к нему Роскомнадзором на территории России.

За нарушения СМИ-иноагенту также грозит штраф до 5 млн рублей. Такая сумма подразумевает неоднократное в течение года нарушение закона о СМИ либо требований к иноагенту.

Как это осуществляется на практике, можно посмотреть на примере «Радио Свобода». У организации есть российское юрлицо, она грозил ей блокировкой за неисполнение правил маркировки материалов (размер шрифта вдвое больше основного текста новости). Сумма штрафов «Радио Свобода» превышает 19 млн рублей, издание оспаривает их в судах.

Маркировка иноагента способна отпугнуть рекламодателей, говорил руководитель «Левады» Лев Гудков.

Каковы последствия присвоения статуса СМИ-иноагента? Мнения юристов

Дмитрий Галанцев

Управляющий партнер юридического бюро «Пропозитум»

В силу закона каждое СМИ, признанное иноагентом, должно зарегистрировать в России юридическое лицо, которое получает статус НКО — иностранного агента. Потом это НКО должно регулярно отчитываться перед государственными органами, сдавая каждые 6 месяцев специальные отчеты о деятельности, а также проходя ежегодный аудит.

Юрий Федюкин

Управляющий партнер Enterprise Legal Solutions

С 1 января этого года для деятельности СМИ, признаваемых иностранными агентами, предусмотрен особый порядок. Медиа, незарегистрированные в России, обязаны в течение полугода с момента признания иноагентом зарегистрировать юрлицо на территории страны. И это юрлицо в общем для всех иноагентов порядке обязано регулярно отчитываться перед Минюстом о своей деятельности (в том числе указывать источники получения средств, статьи расходов, учредителей и так далее). Кроме того, такое СМИ обязано указывать на своем сайте и в публикациях, что оно признано иностранным агентом. При ссылке и цитировании материалов СМИ-иноагента прочие медиа также обязаны указывать, что ссылаются или цитируют информацию, размещенную иноагентом.

Константин Добрынин

Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper

Если коротко, то [у «Медузы»] прибавится бумажной работы и ответственности. В частности, включение в реестр накладывает на «Медузу» обязанности зарегистрировать российское юрлицо, сдавать в Минюст регулярные отчеты о своей деятельности и финансовой активности, а также указывать на статус иноагента во всех публикуемых сообщениях и материалах.

За какие нарушения могут заблокировать СМИ-иноагента?

Дмитрий Галанцев

Управляющий партнер юридического бюро «Пропозитум»

Наиболее типичных нарушений два — отсутствие упоминания «иностранный агент» в публикациях и нарушение порядка сдачи отчетности. Но для блокировки необходимо судебное решение. Впрочем, по итогам суда СМИ может отделаться штрафами, которые доходят до 5 млн рублей.

Константин Добрынин

Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper

По закону «Об информации» Роскомнадзор вправе ограничить доступ к ресурсу, который нарушает требования закона к деятельности иностранных агентов.

Такое решение не принимается произвольно. Основанием для блокировки является вступившее в законную силу решение суда о привлечении организации к административной ответственности по ст. 19.34.1 КоАП (нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента).

Самые распространенные нарушения — отсутствие обязательной маркировки публикаций и не вовремя поданные отчеты.

Чтобы избежать блокировок, «Медузе» следует обжаловать каждое решение о привлечении к ответственности в апелляционном порядке. В случае принятия решения не в пользу СМИ — необходимо оперативно (в течение одного дня) устранять нарушения.

По закону после устранения нарушений доступ к сайту возобновляется. В общем, будет хлопотно.

Юрий Федюкин

Управляющий партнер Enterprise Legal Solutions

Блокировка или, скажем, уголовная ответственность для учредителей — это крайняя мера, которая за нарушения со стороны иноагента возможна, но необязательна. Законодатель в качестве основной меры воздействия на иноагентов-нарушителей выбрал именно штрафные санкции. Если коротко, то статьей 19.34.1. КоАП штрафы предусмотрены за нарушение порядка их деятельности после внесения в реестр иноагентов: для граждан — 10 000 рублей, для должностных лиц — 50 тысяч, для юридических лиц — 500 тысяч. За повторное нарушение: для граждан — 50 тысяч, для должностных лиц — 100 тысяч, для юридических лиц — 1 млн рублей. За грубое нарушение, то есть за многократные нарушения или игнорирование требований по уплате штрафов, — 5 млн.

За распространение, цитирование или отсылки на материалы СМИ-иноагентов без указания их статуса пока штрафов нет. Но сегодня (23 апреля) Совет Федерации одобрил поправки, которые вводят за это штраф до 50 тысяч рублей. Изменения в силу пока не вступили, но, надо полагать, шансы на то, что законопроект не вступит в силу, ничтожно малы.

Есть ли у «Медузы» шанс оспорить решение Минюста?

Константин Добрынин

Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper

Вопрос не в шансах и юридических основаниях для оспаривания, которые, я уверен, безусловно, есть, вопрос — в правоприменительной практике, которая сейчас отрицательная. Но самое основное — это политическая ситуация в настоящий момент в России.

То, что мы видим, это новая эра или эпоха великого разлома, когда Россия абсолютно осознанно двинулась по особому пути, и этот путь даже близко не пролегает к выбору евроатлантического мира со всеми его очевидными плюсами и понятными минусами. Налицо атомизация всего мира. И как ни горько признавать, но боюсь, что этот исторический разлом надолго.

И в этом мире все черно-белое, без полутонов, где есть только свои и чужие. Чужие — это в том числе иноагенты, и их заверения о том, что они не занимаются политической деятельностью в России, боюсь, в расчет приниматься не будут. Поэтому у их адвокатов впереди очень много действительно тяжелой и очень неблагодарной работы по защите и восстановлению их нарушенных прав.

Дмитрий Галанцев

Управляющий партнер юридического бюро «Пропозитум»

Существует судебный порядок оспаривания решений Министерства юстиции. Полагаю, что реальные перспективы оспаривания решения отсутствуют — то есть по действующему законодательству для признания СМИ иноагентом достаточно, чтобы оно хоть раз получило денежные средства из-за границы.

Конечно, при оспаривании решения Минюста можно заявить ходатайство о приостановлении действия распоряжения до момента вступления решения суда в законную силу. При удовлетворении данного ходатайства можно не выполнять требования, связанные с признанием иностранным агентом, до вступления решения суда в законную силу. Но если суд откажет признать решение Минюста незаконным — это только отсрочит момент возникновения соответствующих ограничений.

Юрий Федюкин

Управляющий партнер Enterprise Legal Solutions

Шансы у «Медузы», безусловно, есть, как есть они и у всех лиц, включенных в реестр иноагентов. Они могут доказать, что, например, не имеют зарубежных источников финансирования или не финансируются российскими лицами, включенными в реестр иноагентов. Насколько это возможно практически — это уже отдельный вопрос.

Позиция редакции The Bell

Выражаем поддержку коллегам из «Медузы». Это востребованное СМИ, важное для информационного ландшафта России. В «Медузе» работает много наших друзей и настоящих профессионалов, которые прекрасно делают свою работу. И никакие маркировки этого не отменят.

Фото на обложке: «Медуза»/«ВКонтакте»

«Медуза» в списке иностранных агентов. Чем это грозит?

«Медуза» в списке иностранных агентов. Чем это грозит?

 

Ссылка на первоисточник

Картина дня

наверх